史记

## 北宋加强对地方控制的主要措施### 引言唐朝末年，藩镇割据，严重威胁中央集权。吸取唐朝灭亡的教训，北宋建立后，统治者致力于加强中央集权，削弱地方势力，采取了一系列措施加强对地方的控制，维护了国家的统一和社会的稳定发展。### 一、 政治方面：分割权力，加强中央集权北宋为加强中央集权，采取了多项措施，分割地方权力，将地方军权、行政权、财政权收归中央：

削弱节度使权力：

宋太祖通过“杯酒释兵权”的方式，解除了原先节度使的兵权，将兵权收归中央，由枢密院掌管。同时，设置转运使分割节度使的财政权，派文官担任地方长官，逐步削弱节度使的权力。

实行更相制衡制度：

北宋在地方设“路”，分“州”、“县”两级，并将地方军、政、财权分属不同机构，相互制约，避免地方形成独立势力。例如，“路”设转运使司掌管财政，“州”设通判监督知州，防止地方官权力过大。

加强中央对地方官员的任免和监督:

北宋实行官员异地任职制度，地方官由中央统一任命，不得在其原籍任职，并定期调动，以防地方势力形成。同时，中央派官员巡视地方，监察地方官吏，加强中央对地方的监督。### 二、 军事方面： 控制军队，防止武将专权吸取唐朝藩镇割据的教训，北宋统治者对军队严加控制，防止武将专权：

实行禁军制度:

北宋建立了一支直接受中央指挥的禁军，驻扎京师和其他重要城市，成为保卫中央、镇压地方叛乱的主要力量。

将领与士兵分离:

北宋实行“更戍法”，定期轮换将领和士兵，使将领和士兵不能长期在一起，避免形成私人关系。

削弱地方军权:

北宋将地方军队大部分收归中央，地方只保留少量防御性部队，并由文官控制，有效地限制了地方军队的实力和独立性。### 三、 经济方面： 统一财政，控制地方财源为防止地方坐大，北宋政府采取措施统一财政，将地方财权收归中央：

实行“租庸调”制:

北宋将土地租给农民耕种，并征收租税。这种制度既保证了国家的财政收入，又防止了地方豪强对土地的兼并，维护了中央财政的稳定。

设置“转运使”：

北宋在地方设置转运使，负责将地方财政收入大部分上缴中央，只留一小部分作为地方开支，有效地控制了地方的财源。

发展经济，加强中央控制:

北宋政府鼓励发展农业和手工业，促进商业繁荣，增加中央财政收入，从经济上保障中央集权的实施。### 总结北宋加强对地方控制的措施取得了显著成效，有效地维护了国家的统一和社会的稳定。但这些措施也存在弊端，例如中央集权过强，地方缺乏活力，冗官冗兵，造成财政负担沉重等。总体而言，北宋加强对地方控制的措施是积极的，对后世封建王朝的统治产生了深远的影响。