史记

## 中国铁路“十四五”规划：构建现代化铁路网，服务经济社会高质量发展

简介

“十四五”时期（2021-2025 年）是中国铁路发展的重要战略机遇期。为满足人民群众对美好生活的向往，服务国家重大战略实施，中国制定并发布了《“十四五”铁路发展规划》（以下简称《规划》），为未来五年铁路发展指明了方向。

一、规划背景

发展基础：

经过多年建设，中国铁路取得了举世瞩目的成就，已成为世界上规模最大、现代化程度最高、服务能力最强的铁路网络之一。

面临挑战：

随着经济社会发展，铁路运输需求持续增长，但发展不平衡不充分问题仍然突出，部分地区铁路供给不足，运输结构性矛盾依然存在，技术创新能力有待提升。

战略机遇：

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，国家将持续加大对基础设施建设的投入，为铁路发展提供了难得的历史机遇。

二、规划目标

到 2025 年，中国铁路将基本建成便捷快速、技术先进、安全可靠、绿色高效、治理优良的现代化铁路网，铁路网规模达到 16.5 万公里，其中高速铁路 5 万公里。主要目标包括：

运输能力显著提升：

客货运输能力满足需求，运输服务品质大幅提升。

网络布局更加优化：

“八纵八横”高速铁路主通道基本建成，区域路网结构更加完善。

技术装备现代化水平大幅提高：

智能高铁、智慧铁路建设取得积极进展，科技创新能力明显增强。

安全保障能力全面加强：

安全生产水平持续提升，本质安全水平显著提高。

绿色发展取得新成效：

资源能源利用效率明显提高，污染物排放有效控制。

三、主要任务

（一）加强铁路基础设施建设

加快构建现代高铁路网：

建成“八纵八横”高速铁路主通道，完善区域高速铁路连接线，推进城际铁路和市域（郊）铁路建设。

有序推进普速铁路建设：

完善路网布局，提升既有线路能力和服务水平，推进铁路专用线建设。

加强枢纽站场建设：

提升枢纽综合服务能力，建设现代化客货运枢纽站场。

（二）提升铁路技术装备水平

发展智能高铁：

推进智能感知、智能决策、智能控制等关键技术装备研发应用。

建设智慧铁路：

构建覆盖全生命周期的智能安全监测、运营管理、运输服务等体系。

推进铁路装备现代化：

研发高速、重载、智能、绿色等新型装备。

（三）提高铁路安全服务保障能力

强化铁路安全风险防控：

完善安全责任体系，加强安全隐患排查治理，提升应急处置能力。

提升铁路运输服务品质：

优化运输组织，发展旅客联程运输，提高货物运输效率。

推进铁路治理体系和治理能力现代化：

完善铁路法规标准体系，创新监管方式，提升铁路治理效能。

四、规划意义

“十四五”铁路发展规划的实施，将对中国经济社会发展产生重大而深远的意义：

支撑经济高质量发展：

为构建新发展格局提供安全可靠、经济高效的运输保障。

促进区域协调发展：

推动区域间人流、物流、资金流、信息流快速流动，促进区域经济协调发展。

满足人民美好生活需要：

提供更加便捷、舒适、安全的出行体验，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

引领科技创新：

推动铁路领域科技创新和产业升级，增强中国铁路的国际竞争力。

结语

“十四五”时期是中国铁路发展的重要战略机遇期，中国铁路将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动铁路高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚强有力的支撑。