史记

## 十四五铁路建设规划### 一、 简介“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是铁路发展实现新突破、开创新局面的关键时期。为贯彻落实党中央、国务院关于交通强国建设的重大决策部署，《“十四五”铁路发展规划》（以下简称《规划》）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，着力优化铁路基础设施布局、结构、功能和发展模式，加快建设人民满意、保障有力、世界领先的现代化铁路强国，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。### 二、 主要目标到2025年，铁路网规模达到16.5万公里，其中高速铁路达到4万公里。基本建成现代化铁路网，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。铁路安全水平、科技水平、管理水平、服务质量和效益效率显著提升，铁路运输保障能力、服务经济社会发展水平和国际竞争力、影响力明显增强，人民群众对铁路发展的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设交通强国奠定坚实基础。### 三、 重点任务#### （一） 完善铁路网络布局1.

构建“八纵八横”高速铁路主通道。

“八纵”通道包括：京哈～京港澳通道、沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、呼南通道、宁渝通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；“八横”通道包括：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。2.

加快构建都市圈市域（郊）铁路网络。

加强规划引导，完善标准体系，有序推进都市圈市域（郊）铁路规划建设，提升线路网络密度，优化与城市轨道交通衔接换乘，支持重点都市圈率先实现市域（郊）铁路公交化运营。3.

优化完善中西部铁路网。

重点推进西部地区铁路建设，完善进藏、入川、通疆、连边铁路网，改善革命老区、少数民族地区、边境地区铁路通行条件，促进区域协调发展。#### （二） 提升铁路服务品质1.

打造精品客运服务。

发展旅客联程运输，提供更加舒适便捷的出行服务。 推广应用电子客票、人脸识别进站等技术，提升旅客出行体验。2.

发展现代物流体系。

大力发展铁路集装箱运输，积极发展冷链物流、电商快递物流等新兴业务，打造高效便捷的铁路货运服务体系。3.

推进铁路科技创新。

加强智能铁路、绿色铁路等关键技术研发，推进智能建造、智能装备、智能运营技术装备应用，推动铁路技术装备现代化。### 四、 保障措施1.

加强组织领导。

各地区、各有关部门要加强对铁路发展规划实施的组织领导，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。2.

加大资金投入。

坚持政府引导、市场运作，积极吸引社会资本参与铁路建设。 创新铁路投融资体制机制，拓宽铁路建设资金来源渠道。3.

强化要素保障。

加强铁路建设用地、用能、环境容量等要素保障，优先保障国家重大铁路项目建设。4.

营造良好环境。

加强铁路安全监管，完善安全生产责任体系，坚决遏制重特大事故发生。### 五、 总结“十四五”时期，我国铁路发展将进入新阶段，面临新机遇和新挑战。《规划》的制定和实施，对于加快建设交通强国、服务经济社会发展具有重要意义。